预算编制原则，编制基本支出预算应遵循哪些原则

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1，编制基本支出预算应遵循哪些原则
2，预算编制坚持哪些原则
3，如何理解预算编制的原则

1，编制基本支出预算应遵循哪些原则

编制预算应遵循原则：依应用性原则。在编制预算过程中不能不计工本，华而不实，得不偿失。要求在编制预算时考虑应用性，不能搞花架子，应该注意重要领域，选择关键因素而不是所有的项目都进行同样周密的控制。也就是说在推行预算管理过程中发生的成本不能大于因缺少控制而丧失的收益。贰.市场性原则。预算控制必须适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，合乎企业所在市场环境的要求，不可完全照搬别人的做法。像邯钢管理模式在很多地区无法推广就是因为离开了邯钢这一特定的人文环境、物质环境，其效果就难以体现，正说明了这一点。三.体制性原则。在预算的编制过程中要建立一个有效的体制，使得各方的意见都能体现在企业财务预算中，不要使预算仅成为一个高层活动，应该让每个员工都具有合作精神，理解预算是一项集体的努力过程，不是某个人、某个部门的活动。四.量力而行原则。量力而行原则在企业财务预算管理过程中，特别是对资本性支出项目的预算管理，要坚持有中国钱办中国事的原则。这里的“入” ，考虑到负债对企业财务管理的重大意义，一方面要从过去自有资金的狭义范围拓宽到举债经营，同时又要考虑企业的偿债能力，杜绝没有资金来源或债务风险过大的预算。 5.权责明晰原则。现代预算管理要强调责、权、利相协调，使企业所有者、经营者、各部门及每个员工都能明确自己的权限空间，细化落实预算，从而科学地管理和可靠地执行预算，并最终带来效益的提高。按上述原则做了大量的筹划，心中有了依据，就可以按照一定的方法编制预算

编制基本支出预算应遵循哪些原则

2，预算编制坚持哪些原则

预算定额的编制必须遵循以下原则：　　(1)按社会平均必要劳动量确定定额水平。　　在商品生产和商品交换的条件下，确定预算定额的消耗指标，应遵循价值规律的要求，按照　　产品生产中所消耗的社会平均必要劳动时间确定定额水平。　　(2)简明适用，严谨准确。　　预算定额的内容和形式，既要满足各方面使用的需要，具有多方面的适应性，同时又要简明　　扼要、层次清楚、结构严谨，以免在执行中因模棱两可而产生争议。　　预算定额项目应尽量齐全完整，要把已成熟的和推广使用的新技术、新结构、新材料、新机　　具和新工艺项目编入定额。简明适用的核心是定额项目的划分和步距的大小要适当。为了稳　　定预算定额的水平，统一考核尺度和简化工程量计算，在编制预算定额时应尽量减少定额的　　换算工作。　　(3)集中领导、分级管理。　　集中领导就是由中央主管部门(如建设部)归口管理，依照国家的方针政策和经济发展的要求　　，统一制订编制定额的方案、原则和办法，颁发统一的条例和规章制度。这样，建筑产品有　　了统一的计价依据，对不同地区设计和施工的经济效果进行有效地考核和监督，避免地区或　　部门之间缺乏可比性的弊端。　...　　预算定额的编制必须遵循以下原则：　　(1)按社会平均必要劳动量确定定额水平。　　在商品生产和商品交换的条件下，确定预算定额的消耗指标，应遵循价值规律的要求，按照　　产品生产中所消耗的社会平均必要劳动时间确定定额水平。　　(2)简明适用，严谨准确。　　预算定额的内容和形式，既要满足各方面使用的需要，具有多方面的适应性，同时又要简明　　扼要、层次清楚、结构严谨，以免在执行中因模棱两可而产生争议。　　预算定额项目应尽量齐全完整，要把已成熟的和推广使用的新技术、新结构、新材料、新机　　具和新工艺项目编入定额。简明适用的核心是定额项目的划分和步距的大小要适当。为了稳　　定预算定额的水平，统一考核尺度和简化工程量计算，在编制预算定额时应尽量减少定额的　　换算工作。　　(3)集中领导、分级管理。　　集中领导就是由中央主管部门(如建设部)归口管理，依照国家的方针政策和经济发展的要求　　，统一制订编制定额的方案、原则和办法，颁发统一的条例和规章制度。这样，建筑产品有　　了统一的计价依据，对不同地区设计和施工的经济效果进行有效地考核和监督，避免地区或　　部门之间缺乏可比性的弊端。　　分级管理是在集中领导下，各部门及各省、市、自治区主管部门在其管辖范围内，根据各自　　的特点，按照国家的编制原则和条例细则，编制本部门地区的预算定额，颁发补充性的条例　　规定，以及对预算定额实行经常性的动态管理。　　(4)技术先进，经济合理。　　1)技术先进。是指定额项目的确定、施工方法和材料的选择等，能够正确反映设计　　和施工技术与管理水平，及时采用已经成熟并普遍推广的新技术、新结构、新材料，以便使　　先进的生产技术和先进的管理经验能够得到进一步的推广和使用。　　2)经济合理。是指纳入预算定额的材料规格、质量、数量、劳动效率和施工机械的　　配备等，要符合当前大多数施工企业的施工(生产)和经营管理水平。

预算编制坚持哪些原则

3，如何理解预算编制的原则

　　2006年中央部门预算编制的基本原则　　为科学、合理地编制部门预算，中央部门在编制2006年部门预算过程中，应遵循以下原则：　　一、合法性原则　　部门预算的编制要符合《预算法》和国家其他法律、法规，充分体现国家有关方针、政策，并在法律赋予部门的职能范围内编制。具体来讲：一是收入要合法合规。组织基金收入要符合国家法律、法规的规定；行政事业性收费要按财政部、国家发改委和价格管理部门核定的收费项目和标准测算等。二是各项支出要符合财政宏观调控的目标，要遵守现行的各项财务规章制度。支出预算要结合本部门的事业发展计划、职责和任务测算；对预算年度收支增减因素的预测要充分体现与国民经济和社会发展计划的一致性，要与经济增长速度相匹配；项目和投资支出方向要符合国家产业政策；支出的安排要体现厉行节约，反对浪费，勤俭办事的方针；人员经费支出要严格执行国家工资和社会保障的有关政策、规定及开支标准；日常公用经费支出要按国家、部门或单位规定的支出标准测算；部门预算需求不得超出法律赋予部门的职能。　　二、真实性原则　　部门预算收支的预测必须以国家社会经济发展计划和履行部门职能的需要为依据，对每一收支项目的数字指标应认真测算，力求各项收支数据真实准确。机构、编制、人员、资产等基础数据资料要按实际情况填报；各项收入预算要结合近几年实际取得的收入并考虑增收减收因素测算，不能随意夸大或隐瞒收入；支出要按规定的标准，结合近几年实际支出情况测算，不得随意虚增或虚列支出；各项收支要符合部门的实际情况，测算时要有真实可靠的依据，不能凭主观印象或人为提高开支标准编制预算。　　三、完善性原则　　部门预算编制要体现综合预算的思想。各种预算外资金要严格执行“收支两条线”管理，所有收入和支出全部纳入部门预算，改变预算内外资金“两张皮”的状况，取消收支挂钩的预算核定方法，对单位的预算内、外各项财政资金和其他收入，统一管理，统筹安排，统一编制综合财政预算。编制预算时，要将部门依法取得的包括所有财政性资金在内的各项收入以及相应的支出作为一个有机整体进行管理，对各项收入、支出预算的编制做到不重不漏，不得在部门预算之外保留其他收支项目。　　四、科学性原则　　部门预算编制要具有科学性，具体主要体现在：（1）预算收入的预测和安排预算支出的方向要科学，要与国民经济社会发展状况相适应，要有利于促进国民经济协调健康、可持续发展；（2）预算编制的程序设置要科学，合理安排预算编制每个阶段的时间，既以充裕的时间保证预算编制的质量，出要注重提高预算编制的效率；（3）预算编制的方法要科学，预算的编制要制定科学规范的方法，测算的过程要有理有据；（4）预算的核定要科学，基本支出预算定额要依照科学的方法制定，项目支出预算编制中要对项目进行遴选，分轻重缓急排序，科学合理地选择项目。　　五、稳妥性原则　　部门预算的编制要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。收入预算要留有余地，没有把握的收入项目和数额，不要列入预算，以免收入不能实现时，造成收小于支；预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出，以免预算执行过程中不断调整预算。项目预算的编制要量力而行，有多少钱办多少事。　　六、重点性原则　　部门预算编制要做到合理安排各项资金，本着“一要吃饭，二要建设”的方针，在兼顾一般的同时，优先保证重点支出。根据重点性原则，要先保证基本支出，后安排项目支出；先重点、急需项目，后一般项目。基本支出是维持部门正常运转所必须的开支，如：人员基本工资、国家规定的各种补贴津贴、离退休人员的离退休费、保证机构正常运行所必须的公用经费支出以及完成部门职责任务所必须的其他支出，因此要优先安排预算，不能留有缺口；项目支出根据财力情况，按轻重缓急，优先安排党中央、国务院交办的事项，符合国民经济和社会发展计划、符合国家财政宏观调控和产业政策的项目。　　七、透明性原则　　部门预算要体现公开、透明原则。对于单位的经常性支出，要通过建立科学的定员定额体系，以实现预算分配的标准化。对于部门为完成特定行政工作任务或事业发展而发生的各类项目支出，要通过填报项目文本、建立项目库、科学论证，采用择优排序的方法确定必保项目和备选项目，结合当年的财力状况与财政支出重点，优先安排急需、可行的项目，从而减少预算分配中存在的主观随意性与“暗箱操作”使预算分配更加规范、透明。　　八、绩效性原则　　部门预算应建立绩效考评制度，对预算的执行过程和完成结果实行全面的追踪问效，不断提高预算资金的使用效益。在项目申报阶段，要对申报项目进行充分的可行性论证，以保障项目确实必需、可行；在项目执行阶段，要建立严格的内部审核制度和重大项目建设成果报告制度，以对项目进程资金使用情况进行监督，对阶段性成果进行考核评价；在项目完成阶段，项目单位要及时组织验收和总结，并将项目完成情况报中央部门，中央部门要项目完成情况汇总报财政部。中央部门和财政部要将项目完成情况和绩效考评结果分别记入中央部门项目库和财政部项目库，并作为财政部以后年度审批立项的参考依据，以强化对部门预算资金使用过程的监督和使用效益的考核分析，促使预算资金的安排由“重分配”向“重管理”转变。

如何理解预算编制的原则