城市信用体系建设存在的问题，当前我国社会信用体系建设存在哪些待解决的矛盾和问题
来源：整理 编辑：企业信用 2023-06-09 05:47:55
1，当前我国社会信用体系建设存在哪些待解决的矛盾和问题
贫富差距，官员与百姓的协调。现在社会，发生很多比较热门的话题，那就是好多与官员有关系的，造成了很多社会不良影响。虽然，有些问题已经处理了，但这种问题以后会不会再现呢？还有待于进一步改善。
2，当前中国诚信建设存在那些问题
诚信面临的主要问题，主要是在利益的驱动之间出现大量的失信现象且不以为耻。社会缺乏诚信为本，操守为重的良好风尚。对策：国家加强文化宣传教育，加强思想道德教育，建设社会信用制度，信用体系，完善失信惩戒制度，个人认识到诚信的重要性和意义，加强自我修养，全社会努力形成诚信为本，操守为重的良好风尚。1，加强关于诚信方面的立法建设，使诚信不仅仅是道德问题，做到依法治国 2，加大对诚信等美德的宣萱推广，使诚信渗透到生活的各方面，做到以德治国 3，诚信立法是基础，最重要的是行政机关要严格执法，司法机关要公正司法，做到有法可依，执法必严，违法必究。
3，如何建设市场诚信体系
1、建立完善的信用法律法规体系，增强建筑市场各方主体的信用意识《招标投标法》规定，招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，可见信用体系建设关系到整个建筑市场的健康发展，为了推动建设领域信用体系的建立，首先应从建立和完善有关的法律法规和规章制度着手，制定建筑市场各方责任主体的信用标准，建立失信惩戒机制，并定期修改完善，依法对建筑市场内的失信行为进行相应的惩处；其次开展建筑市场各方主体从业人员的教育、培训、考核、认定，并对企业和从业人员建立诚信数据库，及时更新，动态管理；．再次开展诚信宣传活动，通过正面教育和反面警示，真正提高建筑市场各方主体的守信意识。 2、成立专门的评价机构，搭建统一的信息平台为确保对本地区、本行业的企业和人员的信用情况及时准确的搜集、整理和与社会共享信用信息，充分发挥信用体系的作用，建设行政主管部门要成立专门的评价机构，搭建统一的信息平台和完备的数据库资料，实现资源共享。创造诚实守信、失信必惩的良好建筑市场环境，提高整个行业信用水平，推进建设领域信用建设。 3、有针对性地制定统一的评价标准没有一套科学的评价标准，信用评价工作就无所适从，更谈不上信用评价的客观、公正与科学，因此，有针对性地制定统一的评价标准至关重要。 3．1对于发包人而言。信用体系评价主要表现在技术实力、经济实力、拟建项目情况三个方面，其中最重要的要素是经济实力。评价时主要从公司人员配备是否齐全、资本金情况是否真正落实，以往项目是否存在拖欠工程款现象、有无发生过虚假招标、串通招标、规避招标等失信行为。 3．2对于承包人而言。信用体系评价主要表现在技术实力、经济实力、管理实力、信誉实力四个方面，评价时主要从公司人员管理水平如何?有无拖欠民工工资?有无发生质量和安全事故?近期企业的资产和财务状况；合同履约情况；有无发生串通投标等失信行为。 3．3对于中介机构而言。建筑市场的中介机构包括招标代理、工程监理、造价咨询、工程检测等机构。信用体系评价主要表现在人员素质、硬件建设、信誉实力等方面，评价时主要从公司人员的业务水平；职业道德；硬件设施的配备等情况进行比较。 4、建立统一完善的信用奖惩机制，真正实现建筑市场的公平、公正。失信惩戒机制是信用体系的重要组成部分，是对守信者进行保护，对失信者进行惩罚，发挥社会监督和约束的制度保障。在现代市场经济条件下，信用建设应从道德层面上的“软约束”发展为制度上的“硬约束”，即塑造建筑市场中的诚信不能仅仅依靠道德的说教，还必须依靠扎扎实实而且符合经济规律的市场信用制度建设，共同促进建筑业企业的信用的完善和发展，以制约和惩罚失信行为。因此，在建筑业逐步建立和完善企业体系的失信约束和惩罚机制已刻不容缓。一是完善行政性惩戒机制，在资质管理、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面对失信者惩戒，依法加大查处力度，切实扭转失信违规成本小的状况。二是要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，是一处失信，处处制约。三是要切实形成诚信激励机制。同时借鉴市场经济发达国家的信用管理体系上的经验，着手建立建筑业企业信用体系，将企业的身份、守法情况、经营情况、工程质量安全和服务情况、银行信用情况等一些数据、资料记录在案，建立警示系统，不良记录系统。建筑市场信用制度的规范对象是建筑市场主体，而这些市场主体同时也是社会范围内的企业，他们的信用状况不仅影响建筑市场，还会影响到社会的方方面面。因此，加强建筑市场信用体系建设，提高信用信息利用率和信用管理水平是一个系统工程，它不仅需要高素质的执法队伍和评价机构，还要有配套的政府政策和社会环境。本文结合作者的工作实践，在有关问题上发表了一些意见。鉴于作者的理论水平和实践经验不足，难免挂一漏万。
4，我国当前建筑业诚信体系中存在的问题有哪些
1、市场不规范，影响了安全生产水平的提高建筑市场环境与安全生产的关系十分密切，不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。当前建筑市场中存在的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为，行业管理部门在查处力度上还难以达到理想的效果，这些行为还没有得到有效的遏制，市场监管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市场环境势必然影响安全生产管理，主要表现在一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业(尤其是业主方指定的分包商)在现场管理上缺乏相互配合合作的机制，给安全生产留下隐患和难以预测的后果。2 建筑企业对安全重视程度不够安全管理人员少，安全管理人员整体素质不高，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化，企业安全检查工作虚设，建筑企业过份依赖监督机构和监理单位，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。3 建设工程各方主体安全责任未落实到位根据现状，许多项目经理实质上是项目利润的主要受益人，有时项目经理比公司还更加追逐利润，更加忽视安全。造成安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，未能按照法律法规要求付给施工单位必要的管理费和规费，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理等。4 作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱近年来，越来越多的农村富余劳动力进城务工，建筑施工现场是这些务工者主要选择场所。由于体制上的不完善和管理上的滞后，大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，这是造成安全事故的重要原因。近年来，随着国家政策上的大力推动与各项信息化技术的快速发展，国内工程建设领域信用体系建设与行业监管制度取得了进一步的发展完善，有效规范各类建筑市场主体行为，营造良好建筑市场环境，推动建筑业整体快速健康发展。信息化系统平台建设，是目前建筑市场信用体系建设与行业监管的重要手段与形式载体。信息化系统平台监管也日益成为构建建筑市场信用体系，发挥有效市场监管作用的主要环节。1如国家花费大量精力成本打造的“全国建筑市场监管公共服务平台”即四库一平台，构建起全国建筑市场信用体系框架，有效发挥着政府机构在建筑市场信用监管中的重要作用；2再如工程质量、工程监理、安全生产等各垂直领域的信息化系统监管平台，也在进一步促进建筑市场信用体系完善，加强建筑市场行业监管。从这里即可发现，信息化系统监管平台的开发建立与运营维护，对于建筑市场信用体系发展与有效行业监管有着不可忽视的重要作用。当然，这里需要注意的是，这种重要作用的前提是规范化的平台运营与有效的平台监管，失去这个重要前提，各类信息化系统平台反而会成为阻碍建筑市场信用体系建设，破坏市场公平秩序，加重企业发展负担的严重问题。1、信息化系统监管平台的运营风险目前，国内建筑市场各类信息化系统监管平台建设，日益呈现出多元化市场主体的模式特征，即除政府机构主导，各类第三方技术服务机构也相继开始参与平台建设、运营工作，并逐渐成为信息化系统监管平台建设的主要发展趋势。客观上来说，充分调动市场化主体力量，参与建筑市场信用体系建设，促进建筑市场行业监管，有利于减轻政府机构负担，加快建设进程，优化管理服务，提高市场监管效果。但同时需要注意的，市场化建设与运营主体，一定程度上也存在着市场化的逐利性、盲目性特征，一旦缺乏有效的监管机制，极易出现相应的风险。之于当前建筑市场中的各类信息化系统监管平台，主要即是指平台运营风险。降低企业信用信息数据真实性目前，由于国家持续大力推动建筑市场信用体系建设，不断加强建筑市场监管力度，各类信息化系统监管平台建设的主要目的之一，即是为有效采集与管理各类信用信息，为各主管部门市场监管提供有效监管依据。通过信用奖惩机制，如企业资质管理、黑名单制度、行政处罚，规范相关活动主体行为，加强建筑市场监管，完善信用体系建设。在这其中，有效的信息化系统监管平台数据采集、录入与管理，起着重要的功能作用。一旦平台运营缺乏有效的监管机制，运营主体操作不规范，甚至受市场化逐利性驱动主动破坏规则，如福建省工程质量监管平台管理中暴露的“监测数据人为操纵修改”问题，将严重降低企业信用数据的真实性，阻碍建筑市场信用体系建设发展与相关部门市场监管。不规范运营操作增加企业经营负担不规范平台运营操作，还包括借用行政资源捆绑服务，“搭车”收费。事实上，各类信息化系统平台建设，除了为进一步构建完善建筑市场信用体系，加强建筑市场监管，其本意还包括优化营商环境、提升市场监管服务，减轻企业发展负担。但不规范平台运营操作，利用捆绑服务、收取高额维护费，极大程度的加重企业经营负担，如福建工程质量监管平台2018年以前每年缴纳的维护费用为9000元，2018年费用则大幅上涨至59760元，涨幅高达564%。2、加强各类信息化系统监管平台运营监管目前，鉴于信息化系统监管平台的应用领域日益拓展，针对上述第三方技术服务机构在平台运营过程中出现的运营风险，各主管部门应提高对其的监管重视，从前期平台搭建，到后期平台运营，制定相应的监督管理机制，明确划分第三方技术服务机构平台运营的权力责任，保证信息化系统平台运营的规范性与合法性。严格平台搭建运营商市场准入各类信息化系统监管平台有助于建筑市场信用体系建设的完善发展，从而建立有效的市场准入筛选机制，那么对于平台自身建设而言，平台搭建主体的市场准入资格无疑也应更加严格。相关主管部门应综合考量企业的信用评价记录、过往业绩、各项综合实力（技术、人才、管理力量）等因素，确定候选资格，通过招标形式选择第三方技术服务。明确平台搭建运营商权力责任相关政府机构在委托合同中应明确第三方技术服务机构的权力责任，建立规范的平台运营标准、有效的监管与处罚机制，促使其认真履行合同，重视自身的信誉和品牌建设，避免业务垄断、捆绑服务、搭车收费等不规范平台运营风险出现。建立风险责任保障机制随着各类信息化系统监管平台，不断在建设工程质量监管、安全监管、信用履约监管等细分领域广泛应用，平台运营将对相应的工程质量、安全生产、信用履约产生重要的风险影响，一旦因平台运营问题造成风险事故，相应的风险损失在保险机制作用下，能够得到最大限度保障。这里主要指的是职业责任保险，即拓展运营责任风险的保险保障机制。综上，目前国内建筑市场各类信息化系统监管平台存在着一定的运营风险，对于市场化的平台运营主体，相关主管部门应加强对其监督管理，建立相应的监管与处罚机制，在明确的责任划分下，防范和避免平台运营风险，保障平台运营的规范性与合法性。
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