1. 引言
资源税是指依照国家有关法律、法规，对采矿、开采能源、水资源和其他自然资源等行为所征收的一种税费。资源税的征收是对资源消耗和环境污染的一种限制和惩罚，有助于提高资源的利用效率和环境质量。本文将以资源税计税依据、资源税计税基础以及落实长期合同规定为主线，全面分析资源税的计税方法和征收标准，以及国家对资源税的管理和规范，旨在深入阐述资源税的核心概念和实践应用。
2. 资源税计税依据
资源税的征收依据是《中华人民共和国资源税法》和细则，该法于1994年颁布，1995年1月1日起施行。根据该法，资源税的应税行为包括：采矿、开采能源、水资源和其他自然资源等行为。资源税的税率根据应税行为的不同而异，总体上以百分比计算，根据资源类型和价格动态调整。同时，在特定情况下，国务院可以根据实际情况对资源税进行减免、免征或者补贴。
3. 资源税计税基础
资源税的计税基础是资源生产和利用过程中的经济和环境因素。其中经济因素包括资源价格、产量、资源沉淀等因素，环境因素包括资源有害排放、地质构造、资源恢复等因素。资源税的税基主要是以销售额或收益为依据，对不同资源征税标准不同。例如，煤炭资源税税率按销售价格的3%-10%计算，铁、锰等金属矿资源税税率按销售价格的2%-8%计算，稀土等特殊资源税率按销售价格的15%-30%计算。此外，根据资源税政策的变化，资源税征收标准也会随之变化。
4. 落实长期合同规定
落实长期合同规定是指在资源税征收过程中加强资源开发企业和政府之间的合同约束力度，确保资源税的稳定和预测性。按照现行资源税法律规定，企业和地方政府应在“合法合规的前提下”签订长期合同，明确资源税征收方式、金额和支付期限等内容。长期合同的签订可以使企业更好地规划资源开发投资计划，降低税收风险和财务成本，同时也有利于政府监管和税收稳定性。因此，落实长期合同规定是推进资源税征收制度的重要举措。
5. 资源税政策的优缺点
资源税政策的优点在于可以促进资源的有效利用，引导产业结构升级和环境保护。通过对资源消耗和环境污染的限制和惩罚，可以引导企业加强节能减排和环保设备投入，同时还可以推动资源行业向高端发展。然而，资源税的征收也存在一定的缺点，如增加了企业的成本压力，对民生领域的资源征收会直接转嫁给公众，可能会加剧社会矛盾。同时，资源税的征收标准还存在一定缺陷，如缺乏针对资源枯竭情况的特定政策和行动计划。
6. 改善资源税征收政策
要改善资源税征收政策，需要从多个方面入手。首先，应该加强资源调查和评估，建立全面准确的资源数据信息平台，更好地掌握资源的产量、消耗、预测和评估情况。其次，要充分利用资源税征收政策的激励作用，推动企业更加注重环境保护和节能减排。在征收标准方面，应考虑发布更加细化的资源税税率和优惠政策，适当调整税率，使资源税既能保持良好的效果，又能最大化地避免负面效应。另外，应该加强资源税的监管和惩罚机制，加强企业信用体系建设和违法处罚力度，提高资源税的效率和公平性。
7. 结论
资源税是一项关乎资源和环境的重要税种，资源税的征收可以有效地促进资源的集约利用和环境的保护。但同时，也需要解决资源枯竭、环境污染、财政负担等问题。在未来，应该加强资源调查和评估，完善资源税征收政策，落实长期合同规定，加强监管和惩罚机制，为推动资源节约型、环境友好型发展提供更加稳定和可行的政策和法规框架。
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